【跨省组团旅游/跨省旅行团】

四地开展跨省旅游合作——串起一条生态旅游珍珠链

四地（浙江衢州、安徽黄山、福建南平、江西上饶）通过打造“95联盟大道”，以跨省旅游合作串联生态旅游资源，构建风景共同体，推动区域旅游协同发展。

湖南云梦方舟上的观光小火车是景区内一条特色旅游线路，以“花香、甜蜜、美好”为主题，串联起主题乐园、花卉展览、湿地公园等多元业态，为游客提供沉浸式生态体验。功能定位：串联景点与秩序维护观光小火车被比喻为“珍珠项链”，将七色花洲、湿地公园、主题酒店等核心景点有机连接，形成连贯的游览动线。

目前市场上主流分为淡水珠（产量大价格亲民）和海水珠（光泽更亮价位更高）两类，前者单条项链多在200-800元区间，后者通常要1500元起。

法律强制性规定境内团队旅游依据《导游人员管理条例》及相关法规，旅行社组织境内团队旅游时，必须安排持有有效导游证的导游人员全程陪同。导游需通过资格考试并与旅行社签订劳动合同或挂靠导游服务公司，方可合法执业。未持证带团属于违规行为。

综上所述，虽然法律未直接规定旅行社出团必须安排导游，但在实际操作中，为了提升旅游服务质量、保障游客权益，以及满足法律对某些类型旅游活动的特殊要求，旅行社通常会根据具体情况合理安排导游陪同。

一般来讲，由旅行社自发组织的旅行团都会有一个领队全程陪同，再到当地会有一个地陪，但如果是旅行社为客户公司或组织安排的旅行团可以根据客人要求来安排，少一个领队可以少一点费用。但出境团队如果是办理的团队旅游签证，那么就全程就必须有一个领队陪同全程，不然是无法办理团队旅游签证的。

即无论导游提供的是全程陪同服务还是单一讲解服务，均属于“导游活动”范畴，必须由旅行社委派后方可开展。《旅游法》第四十条进一步强化了这一要求，规定“导游为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽导游和领队业务”。

〖A〗、跨省跟团游恢复后机遇与挑战并存，既为旅游行业注入活力，也带来疫情防控、企业转型和市场需求变化等多重考验。具体分析如下：机遇：政策利好推动行业复苏缓解企业压力，激发市场活力疫情期间，旅行社、OTA（在线旅游平台）等企业面临业务停滞、收入锐减的困境。

〖B〗、政策解封助力常态化发展：国内跨省游、出境游、入境游陆续解封，除出境游以试点城市恢复跟团游产品运作外，其他基本与疫情前相差无几，重回发展正轨。产业复苏仍需时间：尽管市场数据表现良好，但从产业侧观察，行业从“苏醒”到真正走向复苏、进入快速恢复阶段还需一定时间。

〖C〗、据报道，日前，文旅部印发《关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》（以下简称《通知》），正式恢复跨省（区、市）团队旅游。在旅游业按下暂停键一百多天之后，国内跨省游终于迎来正式“解冻”。

〖D〗、已经开放 2020年7月14日，文化和旅游部办公厅印发《关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》，各省（区、市）文化和旅游行政部门在做好疫情防控工作的前提下，经当地省（区、市）党委、政府同意后，可恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省（区、市）团队旅游及“机票+酒店”业务。

〖E〗、旅行社跟团游仍有市场，且展现出新的发展机遇。市场存在与复苏趋势尽管散客自由行、自驾游趋势明显，但跟团游并未因此失去市场。2019年度全国旅行社总数仍高达38943家，旅游业务营业收入达到51672亿元。疫情后，跟团游市场虽受到冲击，但复苏趋势明显。

〖F〗、旅游业恢复面临的挑战行业元气大伤：三年疫情导致旅行社业务停滞、团队解散，行业供应链断裂。例如，多数旅行社“偃旗息鼓”，员工流失严重，恢复运营需重建团队和资源网络。消费行为变化：游客更注重安全性和灵活性，传统跟团游需求下降，自由行、定制游、近郊游等新兴模式兴起。

“与爱同行惠游湖北”活动启动以来，湖北“引客入鄂”成效显著，组团游客数量大幅增长。具体表现如下：整体组团数据：活动期间，全省旅行社组接人次达62万人次，日均约5万人次，是4月—7月全省组团人次数的84倍。截至8月21日，旅行社在预约平台上累计预约团队数14343个、游客766831人次。

图：江汉路步行街游客络绎不绝政策支持与服务优化湖北省通过设立4亿元“引客入鄂”专项奖励资金、投放1亿元文旅消费券、推出免票游、半价游等优惠措施，激发文旅市场消费力。武汉各景区采取排队限流、维持秩序、免费发放雨衣、熬制姜汤等措施优化服务，提升游客体验。

配套活动：同时还将举办9项配套活动。全国重点骨干旅行社“引客入鄂”踩线活动：组织全国重点骨干旅行社实地考察湖北的文旅景点，设计更多优质的旅游线路，吸引更多游客到湖北旅游。

携程等头部旅游企业与湖北签订战略合作协议，未来三年将帮助湖北“引客入鄂”38亿人次以上。综上所述，2021年五一假期湖北旅游业呈现全面升温、跨省旅游强势复苏的态势，吸引了大量游客前来旅游。