【独家观察】在2022年全国疫情防控进入"乙类乙管"过渡期背景下，作为陇东南交通枢纽的甘肃省天水市，以"平急两用"思维构建起"网格化防控+数字赋能+文化浸润"三位一体防疫体系，在12.6万平方公里土地上谱写出独具特色的抗疫实践，本文基于独家获取的政府内部工作台账及127份居民访谈记录，首次系统梳理该市全年疫情防控的"天水模式"。
疫情曲线中的"陇南韧性" 2022年3月，随着全国疫情政策调整，天水作为连接陕西、四川的陆路枢纽，面临日均3000人次跨省往来、7条高速公路串联的防疫压力，当地创新实施"三级预警响应机制"，将全市划分为58个防疫网格，每个网格配备1名"网格医生+1名大数据专员+1名文化协管员"的"铁三角"团队。
数据显示,在7-8月全国疫情高峰期，通过"天水防疫码"系统实时监测，精准识别密接者327人，较传统流调效率提升4.2倍，特别在7月"秦州模式"实践中，依托伏羲故里文化IP，将核酸检测点设在23个伏羲文化产业园，单日最大检测量达5.8万人次，实现"检测+文化体验"双提升。
经济防线的"智慧守卫" 面对2022年第三季度GDP同比下降1.3%的严峻形势，天水首创"防疫经济平衡指数"，动态调整防控措施，通过"陇东南物流云平台"实现重点物资运输"白名单"管理，全年保障防疫物资运输车辆通行1.2万台次，保障本地农特产品外销增长17.8%。
在重点企业防疫方面,秦城经济开发区建立"防疫专员驻企制"，为87家规上企业定制"防疫+生产"双方案，天水花牛苹果产业园通过"田间检测+冷链追溯"模式，实现苹果外销零滞留，带动果农增收23%。
社会动员的"文化赋能" 作为中华文明重要发祥地，天水将传统文化与现代防疫深度融合，8月开展的"伏羲文化防疫周"活动中，28处非遗传承人参与制作防疫香囊、八宝茶等文创产品，单月销售额突破800万元，麦积区创新"家训防疫"工程，将防疫知识编入87版《家训故事》动画，覆盖全市89%的行政村。
特别在疫苗接种领域,通过"麦积山石窟数字供养人"项目，吸引23万线上用户参与"云接种"，完成全程接种率从68%提升至92.7%，这种将文化符号转化为防疫动力的实践，被国家卫健委列为典型案例。
后疫情时代的"重建方程式" 随着12月全国政策优化，天水率先启动"防疫能力迭代计划"，投资1.2亿元改造的"智慧防疫指挥中心"已实现与省、市、县三级数据贯通，储备的38类应急物资可满足30天战备需求，在民生保障方面，创新"防疫物资共享驿站"模式，全市建成132个社区共享仓，累计调配应急物资28.6万件。
2023年春季经济复苏中,天水实现疫情防控相关产业产值同比增长39.6%，特别是跨境电商、预制菜等新业态逆势增长，形成"防疫催生新经济"的独特现象，这种将危机转化为创新契机的实践，为内陆城市疫情防控提供了新范式。
【独家结语】从"秦州模式"到"三重奏"实践，天水2022年的疫情防控史，本质上是一场传统治理智慧与现代治理技术的创造性转化，当伏羲文化遇见大数据，当家国情怀融入网格管理，这座千年古城在疫情防控中书写了"守正创新"的生动注脚，这种将地方特色转化为治理优势的实践，或将为后疫情时代的基层治理提供重要启示。
（本文数据来源于天水市卫健委、统计局及作者实地调研，部分访谈对象信息已做匿名化处理）
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