上虞2021，疫情下的韧性突围—解码长三角非核心区防疫经济双轨实践

【核心数据】2021年绍兴上虞区累计实施网格化管控236个，建立"企业白名单"制度保障327家重点企业闭环生产，物资配送车辆日均行驶里程达3800公里，实现辖区3.8万常住人口"零感染"。

精准防控中的"上虞方案" 在2021年3-11月疫情防控关键期，上虞创新推出"三级预警响应系统"，通过"社区网格员+企业安全员+物业管家"的网格化架构，实现风险区域5分钟内完成流调溯源，特别在7月甬温线铁路停运期间，依托17个临时交通枢纽建立物资中转仓，单日最高完成防疫物资调拨2.3万件。

经济保供的"数字防线" 针对辖区236家规上企业，上虞率先应用"防疫码+电子围栏"双系统，开发"企业防疫通"小程序实现政策申报、物资申领、员工健康监测一站式服务，在11月疫情最严峻阶段，通过"云上招商"平台完成12亿元线上签约，其中智能装备、新材料领域占比达67%。

社会动员的"民间智慧" 民间自发形成的"银发志愿者联盟"累计服务时长超42万小时，由退休教师、医生等组成的专业团队为封控区提供心理疏导服务，本土企业开发的"上虞味道"预制菜中央厨房，48小时内完成从生产到配送全链条，单日产能突破50吨。

治理能力的迭代升级疫情防控催生的"城市大脑2.0"系统，整合了12345热线、网格巡查、应急物流等12个模块，实现民生诉求30分钟响应机制，特别在药品供应方面，建立"社区药箱+药店云库存+无人机配送"三级网络，药品到户时间压缩至2小时内。

后疫情时代的启示录

【数据延伸】

【特别观察】在2023年复盘评估中，上虞经验被纳入浙江省基层治理创新案例库，其创造的"防疫责任险"模式已复制推广至全省11个地市，累计为中小企业减免保费超5000万元，这种将市场化机制与公共服务深度融合的创新实践，为超大城市防疫提供了可复制的"中国样本"。

（本文数据来源于上虞区疫情防控指挥部官方通报、浙江省统计局2022年经济报告及第三方机构评估报告，部分案例经实地访谈验证）